Οι Βρετανοί κρατούμενοι του IPP δεσμεύονται με αόριστους όρους
Η φυλάκιση για δημόσια προστασία καταργήθηκε το 2012, αλλά περισσότεροι από 3.000 παραμένουν υπό κράτηση
Getty Images
Οι τίτλοι λένε μια τρομερή ιστορία για τη ζωή πίσω από τα κάγκελα για όσους εκτίουν ποινές ακαθόριστης ποινής.
«Παγιδευμένος κρατούμενος σε 10 χρόνια φυλάκιση 10 μηνών», BBC News αναφέρθηκε στις 30 Μαΐου 2016.
Αυτή την εβδομάδα, το BBC News Ο τίτλος έγραφε «Κρατουμένος «αυτοκτονικός» 11 χρόνια σε 10 μήνες φυλάκιση».
Ο εν λόγω άνδρας, ο James Ward, εκτίει ποινή φυλάκισης για δημόσια προστασία (IPP), που σημαίνει ότι πρέπει να αποδείξει ότι δεν αποτελεί πλέον απειλή για το κοινό προκειμένου να αποφυλακιστεί.
Δεν ήταν η βία εναντίον άλλων που τον οδήγησε στην αόριστη ποινή του, αλλά το γεγονός ότι έβαλε φωτιά στο στρώμα του κελιού του το 2006. Ο Ward, ο οποίος ήταν 19 ετών τότε, εξέτιε ποινή ενός έτους για επίθεση στον πατέρα του και, σύμφωνα με η οικογένειά του, δεν μπόρεσε να αντιμετωπίσει τη ζωή στη φυλακή .
Ο Ward, ο οποίος έχει προβλήματα ψυχικής υγείας, έλαβε ελάχιστο τιμολόγιο 10 μηνών για την πράξη του. Περισσότερο από μια δεκαετία αργότερα, βρίσκεται ακόμα πίσω από τα κάγκελα, δεν μπορεί να καλύψει το όριο που απαιτείται για την αποφυλάκισή του και βρίσκεται σε έναν κύκλο αυτοτραυματισμού και κατάθλιψης.
Ο Ward δεν είναι μόνος. Σύμφωνα με τον πρόεδρο του συμβουλίου αποφυλάκισης, Nick Hardwick, υπάρχουν περισσότερα από 3.300 άτομα στην Αγγλία και την Ουαλία που εξυπηρετούν IPP χωρίς ημερομηνία κυκλοφορίας. Η περιγραφή της εμπειρίας του Ward, είπε ο Hardwick ο κηδεμόνας , «συμβαίνει σε εκατοντάδες και εκατοντάδες».
δικαιοσύνη για όλους
Οι IPP εισήχθησαν το 2003 υπό τον πρώην υπουργό Εσωτερικών David Blunkett.
Σχεδιάστηκαν για να προστατεύσουν την κοινωνία από επικίνδυνα, βίαιους και σεξουαλικούς παραβάτες , των οποίων τα εγκλήματα δεν ήταν αρκετά σοβαρά για να δικαιολογήσουν ποινή ισόβιας κάθειρξης, αλλά αποτελούσαν «σημαντικό κίνδυνο».
Ερμηνευμένες από πολλούς ως προσπάθεια ενίσχυσης της αντιλαμβανόμενης σκληρότητας της κυβέρνησης του Εργατικού Κόμματος έναντι του εγκλήματος, οι ΟΠΠ αποτελούσαν μέρος ενός πακέτου μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούσαν στην εξασφάλιση 'δικαιοσύνη για όλους' – Απαιτείται επανεξισορρόπηση λόγω της φύσης του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης που επικεντρώνεται στον κατηγορούμενο, είπαν οι επικριτές εκείνη την εποχή.
Λεκέδες στο σύστημα ποινικής δικαιοσύνης
Ωστόσο, η πραγματικότητα ήταν πολύ διαφορετική.
Η πρόταση «εφαρμόστηκε πολύ ευρύτερα [από ό,τι προβλεπόταν]», λέει ο BBC . Αντί να στοχεύουν επικίνδυνους εγκληματίες –αυξάνοντας τον πληθυσμό των φυλακών κατά περίπου 900 άτομα– η ποινή επιδικάστηκε, στο αποκορύφωμά της, σε 6.000 παραβάτες.
Πολλοί από αυτούς περιελάμβαναν «μικρούς εμπρηστές, καβγαδόρους και ληστές του δρόμου», αναφέρει η New Statesman , ενώ έρευνα που διενεργήθηκε από Vice News διαπίστωσε ότι σε ένα άτομο χορηγήθηκε IPP για πρόκληση ζημιάς σε ένα κτήμα.
Μια σειρά ανθρώπων υπόκεινται σε IPP που «[ποτέ] δεν αποτελούσαν κίνδυνο για κανέναν – πόσο μάλλον για την κοινωνία γενικότερα», είπε στο Vice ο John Samuels QC, ένας συνταξιούχος δικαστής του Συμβουλίου Αποφυλάκισης με όρους.
Η παραμονή υπό κράτηση επ' αόριστον μπορεί να είναι διανοητικά ελικοειδής. Ερευνα διαπίστωσε ότι τα άτομα που υπηρετούν IPP υφίστανται υψηλότερα ποσοστά αυτοτραυματισμού και αυτοκτονίας από τον γενικό πληθυσμό των φυλακών, ο οποίος ήδη αντιμετωπίζει κρίση ψυχικής υγείας.
Οι κρατούμενοι που αποφυλακίζονται αντιμετωπίζουν τουλάχιστον 10 χρόνια άδειας και κινδυνεύουν να ανακληθούν στη φυλακή για μικρές παραβιάσεις της αποφυλάκισής τους. Αυτό μπορεί να ρίξει μια αναπόδραστη σκιά. Όπως είπε ένας κατάδικος της IPP στο BBC , «αν χτυπήσει η εξώπορτά μου, ανησυχώ ότι κάποιος θα με πάει πίσω στη φυλακή».
Το 2008, λόγω της πίεσης του υπερπληθυσμού των φυλακών και των οικονομικών λόγων, τα ΟΠΠ εφαρμόστηκαν μόνο σε σοβαρά αδικήματα που επιβαρύνθηκαν περισσότερα από δύο χρόνια .
Το 2012, ωστόσο, μετά από ένα δυσμενής απόφαση κατά του Ηνωμένου Βασιλείου στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων , η κυβέρνηση συνασπισμού κατάργησε τις ΟΠΠ.
Ο Ken Clarke, τότε υπουργός Δικαιοσύνης, κατήγγειλε την αόριστο ποινή ως «κηλίδα» στο σύστημα ποινικής δικαιοσύνης – ένα για το οποίο ο εφευρέτης της IPP Ο Μπλάνκετ έχει εκφράσει έκτοτε τη λύπη του .
Κάφκα
Παρά την κίνηση για κατάργηση των IPP, οι αλλαγές δεν ισχύουν αναδρομικά. Οι τρόφιμοι που εκτίουν ήδη ποινές ΔΠΠ, όπως ο Ward, είναι ουσιαστικά παγιδευμένοι πίσω από τα κάγκελα, αναγκασμένοι να αποδείξουν ότι δεν αποτελούν πλέον κίνδυνο για την κοινωνία προκειμένου να ελευθερωθούν.
Δεδομένου ότι «το Κοινοβούλιο συμφώνησε να απαλλαγούμε από [IPP] ακριβώς επειδή [δεν] είχαν λειτουργήσει όπως σκόπευε κανείς», «είναι εντελώς παράλογο να υπάρχουν άνθρωποι που μπορεί να είναι εκεί για το υπόλοιπο της ζωής τους», είπε ο Clarke πέρυσι. .
Οι κρατούμενοι συχνά στερούνται πρόσβασης στα μαθήματα που απαιτούνται για την επίδειξη της αποκατάστασής τους, επιδεινώνοντας την αδικία, παρά το α Απόφαση του δικαστηρίου του 2012 .
Είναι μια «κατάσταση που μοιάζει με τον Κάφκα», είπε ο Andrew Neilson από το Howard League for Penal Reform στο New Statesman. «Έχετε ανθρώπους στο σύστημα που πρέπει να αποδείξουν ότι δεν είναι πλέον επικίνδυνοι, αλλά δεν έχουν μέσα να το κάνουν».
Η καθυστερημένη δικαιοσύνη είναι άρνηση δικαιοσύνης
Το συμβούλιο αποφυλάκισης με όρους απελευθέρωσε 900 κρατούμενους IPP τον περασμένο χρόνο – 20 τοις εκατό περισσότεροι από ό,τι τα προηγούμενα χρόνια, αναφέρει το BBC. Όμως ο Χάρντγουικ επιμένει ότι απαιτείται υπουργική δράση για να μετατοπιστεί ο όγκος των εκκρεμών υποθέσεων. Συνιστά αλλάζοντας τη δοκιμή που απαιτείται για την απελευθέρωση από: 'Υπάρχει απόδειξη ότι είναι ασφαλή;' στο πιο ρεαλιστικό όριο: «Υπάρχει απόδειξη ότι είναι επικίνδυνα;»
Ο Peter Clarke, επικεφαλής επιθεωρητής των φυλακών, κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι απαιτείται αλλαγή πολιτικής, καθώς ο υπουργός Εξωτερικών είναι ο «μόνο άτομο που έχει την εξουσία να πιάσει το χέρι» για το πρόβλημα.
Το Υπουργείο Δικαιοσύνης επιρρίπτει την ευθύνη στην πόρτα του Συμβουλίου Αποφυλάκισης, τονίζοντας ωστόσο την ανάγκη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας αποφυλάκισης υπό όρους .
Για εκείνους τους κρατούμενους που επιβαρύνονται με ποινή IPP, η κατανομή της ευθύνης είναι δευτερεύουσας σημασίας για την εξεύρεση λύσης. Μέχρι τότε, κρατούμενοι όπως ο Τζέιμς Γουάρντ θα βρίσκονται στο κενό, τα αγαπημένα του πρόσωπα θα ζουν με τον φόβο του τίτλου της επόμενης χρονιάς.
