Οδηγούν πράγματι σε αλλαγές οι οικονομικές κυρώσεις;
Ο Τζο Μπάιντεν απειλεί με δράση κατά της Μιανμάρ μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα
Carl Court/Getty Images
Οι οικονομικές κυρώσεις είναι η αγαπημένη προσέγγιση των κυβερνήσεων που επιδιώκουν να επιβάλουν αλλαγές στο εξωτερικό χωρίς άμεση αντιπαράθεση.
Με σκοπό να χτυπήσουν την τσέπη ενός έθνους, απειλούνται συνήθως - πιο πρόσφατα από τον Τζο Μπάιντεν το απάντηση στο στρατιωτικό πραξικόπημα της Μιανμάρ - αλλά τόσο συχνά επικρίνεται όσο και αναποτελεσματικό.
Οι ΗΠΑ είχαν ξεκινήσει την άρση των κυρώσεων στη Μιανμάρ αφότου η στρατιωτική χούντα της χώρας καθόρισε έναν οδικό χάρτη προς τη δημοκρατία το 2008. Αλλά ο βαθμός στον οποίο επηρέασαν τις πολιτικές αποφάσεις στη Μιανμάρ -ή σε άλλα έθνη όπου έχουν εφαρμοστεί- αμφισβητείται στο πλαίσιο της πολιτικής- κάνοντας κύκλους.
Γιατί είναι συχνά ανεπιτυχείς;
Η επιβολή κυρώσεων στη Μιανμάρ μπορεί να είναι δύσκολη για την κυβέρνηση Μπάιντεν, καθώς πιθανότατα θα ωθούσαν τη χώρα περαιτέρω στην τροχιά της Κίνας.
Παγκόσμια Τράπεζα Τα στοιχεία δείχνουν ότι η χώρα πραγματοποιεί εμπορικές συναλλαγές αξίας 5,5 εκατομμυρίων δολαρίων με την ασιατική υπερδύναμη κάθε χρόνο, αποτελώντας το 33% του συνόλου των εισαγωγών και εξαγωγών της. Δεδομένου ότι η Κίνα έχει μια πολιτική μη παρέμβασης σε εσωτερικά ζητήματα, είναι απίθανο να αλλάξει την πολιτική της ως αποτέλεσμα του πραξικοπήματος. Αντίθετα, οι ΗΠΑ δεν βρίσκονται στους πέντε κορυφαίους εμπορικούς εταίρους της χώρας
Σε μια από τις πιο ολοκληρωμένες μελέτες για τις κυρώσεις μέχρι σήμερα, οι ακαδημαϊκοί εξέτασαν περισσότερες από 100 περιπτώσεις και κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα ήταν εν μέρει επιτυχημένα μόνο στο 34% των περιπτώσεων.
Αλλά αυτό το ποσοστό επιτυχίας επηρεάστηκε σε μεγάλο βαθμό από το είδος της αλλαγής πολιτικής που επιδιώχθηκε, σύμφωνα με Newsweek . Όπου είναι μέτρια - η απελευθέρωση ενός πολιτικού κρατούμενου, για παράδειγμα - το ποσοστό εκτινάσσεται στο μισό των περιπτώσεων, αναφέρει ο ιστότοπος. Η αλλαγή καθεστώτος ή οι προσπάθειες να διαταραχθεί μια στρατιωτική περιπέτεια είναι λιγότερο καλά.
Μεταξύ των πιο αξιοσημείωτων αποτυχιών ήταν το εμπορικό και ταξιδιωτικό εμπάργκο των ΗΠΑ στην Κούβα, το οποίο διήρκεσε για περισσότερες από πέντε δεκαετίες και δεν πέτυχε κανέναν από τους στόχους πολιτικής της Ουάσιγκτον.
Πάνω από μισός αιώνας κυρώσεων δεν πυροδότησε λαϊκή εξέγερση, ανάγκασε τον Κάστρο και τους συμμάχους από την εξουσία, μετριάστηκαν το καθεστώς, παρείχαν δημοκρατία, προώθησαν την οικονομική απελευθέρωση, έκοψαν τους δεσμούς του καθεστώτος με άλλα κομμουνιστικά συστήματα, σταμάτησαν τις ξένες επενδύσεις ή πέτυχαν πολλά άλλα σπουδαίος, Forbes Αναφορές.
Τα στοιχεία δείχνουν ότι όσο περισσότερο διαρκούν οι κυρώσεις, τόσο λιγότερες είναι οι πιθανότητες επιτυχίας τους, λέει ο Colin Rowat, καθηγητής οικονομικών στο Πανεπιστήμιο του Μπέρμιγχαμ, σε ένα άρθρο σχετικά με Η συζήτηση . Αυτό αντανακλά την κούραση στις χώρες που τις επιβάλλουν, καθώς και την αυξανόμενη εμπειρία του κράτους-στόχου να αποφεύγει τις κυρώσεις, γράφει.
Οι κυρώσεις συχνά έχουν επίσης μικρό αντίκτυπο στην κυβερνώσα ή στρατιωτική ελίτ, υποστηρίζει ο διπλωματικός ανταποκριτής του BBC, Τζόναθαν Μάρκους. Έχουν την τάση να πλήττουν τους απλούς ανθρώπους - τους κυβερνώμενους - και όχι τους κυβερνώντες που είναι συχνά ο πραγματικός στόχος πίεσης, λέει.
Υπήρξαν ποτέ επιτυχείς κυρώσεις;
Ναι, τουλάχιστον εν μέρει. Οι ειδικοί λένε ότι οι στοχευμένες κυρώσεις βοήθησαν στο να φέρει το Ιράν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων το 2015 και να συμφωνήσει να περιορίσει τις πυρηνικές του δραστηριότητες.
Αλλά The New Yorker ισχυρίζεται ότι η αξιόπιστη απειλή στρατιωτικής δράσης ήταν επίσης πιθανό να βρισκόταν πίσω από την απόφαση. Το χτύπημα του Ισραήλ και η άρνηση του Μπαράκ Ομπάμα να αποκλείσει ένα χτύπημα στους πυρηνικούς αντιδραστήρες του Ιράν πρέπει σίγουρα να έπαιξαν κάποιο ρόλο, λέει το περιοδικό.
Πολλοί αναλυτές υποστηρίζουν επίσης ότι οι εκτεταμένες οικονομικές κυρώσεις, τα μποϊκοτάζ και η ιδιωτική αποεπένδυση που επιβλήθηκαν στη Νότια Αφρική κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1980 συνέβαλαν στην κατάρρευση του καθεστώτος του απαρτχάιντ.
Αλλά, και πάλι, άλλοι σημαντικοί παράγοντες φαίνεται να παίζουν ρόλο. Lee Jones, συγγραφέας του Κοινωνίες υπό Πολιορκία: Διερεύνηση πώς λειτουργούν οι διεθνείς οικονομικές κυρώσεις (δεν) , υποστηρίζει ότι η οικονομία της Νότιας Αφρικής στην πραγματικότητα επεκτάθηκε υπό τις διεθνείς κυρώσεις, αναφέρει Η Washington Post .
Ο αντίκτυπος που είχε ήταν μόνο μια μέτρια προσθήκη στην πίεση που ασκούνταν στο καθεστώς από έναν εξαιρετικά κινητοποιημένο συνασπισμό υπό την ηγεσία των μαύρων, λέει ο Τζόουνς. Αυτό τερμάτισε το απαρτχάιντ στη Νότια Αφρική, όχι οι κυρώσεις.
