Γιατί η Ιταλία αλλάζει τόσο πολύ κυβερνήσεις;
Το Κίνημα Πέντε Αστέρων και οι κεντροαριστεροί Δημοκρατικοί συμφωνούν σε απίθανο συνασπισμό
(Alberto Pizzoli/AFP/Getty Images)
Το αντικατεστημένο Κίνημα Πέντε Αστέρων της Ιταλίας και το κεντροαριστερό Δημοκρατικό Κόμμα (PD) συμφώνησαν να σχηματίσουν κυβέρνηση συνασπισμού, σε μια κίνηση που ωθεί το ακροδεξιό κόμμα Λέγκα του Ματέο Σαλβίνι να βγει στο κρύο.
Αφού ανακοίνωσε σχέδια την περασμένη εβδομάδα να παραιτηθεί, ο πρωθυπουργός Τζουζέπε Κόντε θα παραμείνει τώρα στην προτεινόμενη κοινή διοίκηση, η οποία πρόκειται να υπηρετήσει μέχρι τις επόμενες προγραμματισμένες εκλογές, το 2023.
Θεωρούμε ότι αξίζει τον κόπο να δοκιμάσουμε αυτό το πείραμα, είπε χθες ο Νικόλα Ζινγκαρέτι του PD.
Τα δύο κόμματα είναι παραδοσιακά ένθερμοι αντίπαλοι, λέει ο BBC , αλλά βρίσκονται σε συζητήσεις από τότε που ο Κόντε ανακοίνωσε την παραίτησή του αφότου ο Σαλβίνι υπέβαλε πρόταση μομφής κατά του ανεξάρτητου πρωθυπουργού - μια κίνηση που θεωρείται ευρέως ως προσπάθεια του ηγέτη της Λέγκας να καταλάβει την εξουσία.
Ο νέος συνασπισμός θα είναι η 67η ιταλική κυβέρνηση από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Την ίδια περίοδο στο Ηνωμένο Βασίλειο, η εξουσία άλλαξε χέρια μόνο 26 φορές.
Το εξαιρετικά υψηλό ποσοστό τζίρου - με μέσο όρο μια πλήρη πολιτική αναμόρφωση κάθε 13,25 μήνες - είναι το αποτέλεσμα πολλών παραγόντων:
Το σύνταγμα αντανακλά περιφερειακά συμφέροντα
Οι New York Times αναφέρουν ότι η πολιτική σταθερότητα ήταν πάντα άπιαστη στην Ιταλία λόγω του συνδυασμού ενός πολυκομματικού συστήματος και των εκλογικών του νόμων, γεγονός που καθιστά δύσκολο για οποιοδήποτε κόμμα να έχει ισχυρή πλειοψηφία.
Μετά την 22χρονη αυταρχική διακυβέρνηση του φασίστα δικτάτορα Μπενίτο Μουσολίνι, η χώρα διατήρησε μια ισχυρή παράδοση ενθάρρυνσης των κυβερνήσεων συνασπισμού, αν και αυτό δεν έκανε τίποτα για να σταματήσει την κυριαρχία των Χριστιανοδημοκρατών στην ιταλική πολιτική κατά τις μεταπολεμικές δεκαετίες.
Όμως ο εξαιρετικά υψηλός κύκλος εργασιών των κυβερνήσεων, σύμφωνα με τον Economist, οφείλεται εν μέρει στο σχεδιασμό.
Μετά τον πόλεμο, η Ιταλία ήταν μια διχασμένη χώρα: ο Νότος ψήφισε για μοναρχία, ενώ ο Βορράς ήθελε μια δημοκρατία. Ως αποτέλεσμα, ένα νέο σύνταγμα θεσπίστηκε το 1948, με δύο βασικούς στόχους.
Το πρώτο ήταν να ληφθούν δεόντως υπόψη οι πολλές περιφερειακές παραλλαγές της Ιταλίας, λέει το ειδησεογραφικό περιοδικό. Το δεύτερο ήταν να διασφαλιστεί ότι η άνοδος του Μουσολίνι στην εξουσία δεν θα μπορούσε ποτέ να συμβεί ξανά.
Και οι δύο αυτές επιθυμίες έδειχναν ένα συνταγματικό σύστημα με αδύναμο στέλεχος, κάτι που απέκτησε η Ιταλία, προσθέτει ο Economist. Ο πρωθυπουργός χρειάζεται πλειοψηφία τόσο στη Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και στη Γερουσία για να κυβερνήσει. Σε ένα σύστημα γεμάτο με μικρά κόμματα, αυτό είναι δύσκολο να γίνει.
Μια κουλτούρα αστάθειας
Οι ειδικοί λένε ότι οι αλλαγές των εκλογικών κανόνων στις αρχές της δεκαετίας του 1990 έστρεψαν την Ιταλία περισσότερο προς τις κυβερνήσεις της πλειοψηφίας.
Το Euronews αναφέρει ότι τα στοιχεία επιβεβαιώνουν αυτό, καθώς η Ιταλία είχε 52 κυβερνήσεις από το 1946 έως το 1993, που σημαίνει ότι η καθεμία διήρκεσε περίπου 10,8 μήνες. Έκτοτε, υπήρξαν, συμπεριλαμβανομένης της διοίκησης του Κόντε, 14 κυβερνήσεις, ίσες με μία κάθε 21 μήνες περίπου.
Αλλά η αποτυχία της κυβέρνησης του Κόντε δείχνει ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα. Αλλά τί?
Ο Nicola Chelotti, ειδικός στην ιταλική πολιτική από το Πανεπιστήμιο Loughborough του Λονδίνου, σημειώνει ότι ένα από τα πιο πρόσφατα θύματα του πρωθυπουργού ήταν ο Matteo Renzi, ο οποίος παραιτήθηκε από τον ρόλο το 2016 επειδή έχασε ένα συνταγματικό δημοψήφισμα που είχε σχεδιαστεί για να κάνει τις ιταλικές κυβερνήσεις πιο σταθερές.
Αν και αυτό μπορεί να ήταν ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, ο Chelotti πιστεύει ότι ακόμη και αν οι μεταρρυθμίσεις του Renzi είχαν πετύχει, δεν θα είχε σταματήσει την ανθυγιεινή τάση της ιταλικής πολιτικής προς έντονες εσωτερικές διαμάχες και κομματικές διαμάχες.
Μπορείς να δώσεις πολλές θέσεις σε ένα κόμμα, αλλά το πρόβλημα είναι μια μέρα αφού δεν ακολουθήσουν τη γραμμή του [κόμματος] και είναι επιρρεπείς σε εξέγερση, προσθέτει ο Chelotti.
Πάρα πολλοί μάγειρες;
Τα στοιχεία είναι συχνά δύσκολο να επαληθευτούν, αλλά οι Financial Times ανέφεραν κατά τις δεύτερες πιο πρόσφατες ιταλικές εκλογές, το 2013, ότι ζητήθηκε από τους ψηφοφόρους να επιλέξουν ανάμεσα σε ένα εκπληκτικό 169 κόμματα στο ψηφοδέλτιο.
Η Ιταλία έχει έναν αξιοσημείωτο αριθμό πολιτικών κομμάτων, μερικά από τα οποία δραστηριοποιούνται μόνο σε ορισμένες περιοχές - μια κατάσταση που σύμφωνα με την εφημερίδα προέκυψε μετά την κατάρρευση των Χριστιανοδημοκρατών (DC) και του Ιταλικού Κομμουνιστικού Κόμματος (PCI), των δύο ηγετικών κομμάτων στο τη μεταπολεμική περίοδο.
Οι Χριστιανοδημοκράτες μονοπωλούσαν για καιρό τις ψήφους του κεντροδεξιού εκλογικού σώματος, αλλά κατέρρευσαν το 1994 μετά το σκάνδαλο tangentopoli (bribesville), το οποίο αποκάλυψε εκτεταμένη διαφθορά σε όλο το κόμμα, συνεχίζουν οι FT. Το Κομμουνιστικό Κόμμα διαλύθηκε το 1991 ως αναγνώριση του μεταψυχροπολεμικού κλίματος. Καμία άλλη δύναμη δεν έχει αποδειχθεί ικανή να κερδίσει ένα μεγάλο μέρος του πληθυσμού.
