Τι είναι το άρθρο 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας – και θα καθυστερήσει η Βουλή των Λόρδων;
Ομότιμοι πρόκειται να συζητήσουν το προσχέδιο νόμου του Ηνωμένου Βασιλείου για την ενεργοποίηση της διαδικασίας αποχώρησης από την ΕΕ
Υπάρχουν περίπου 800 συνομήλικοι, κληρονομικοί και θρησκευτικοί ηγέτες στην άνω αίθουσα του Κοινοβουλίου
Η ενεργοποίηση του Άρθρου 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας θα ξεκινήσει επίσημα την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση – αλλά δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ στο παρελθόν και δεν έχει δοκιμαστεί εντελώς.
Τι περιλαμβάνει λοιπόν στην πραγματικότητα και θα μπορούσε να καθυστερήσει στη Βουλή των Λόρδων;
Πώς λειτουργεί το άρθρο 50;
Το άρθρο 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας καθορίζει τις διαδικασίες και τις προθεσμίες που θα διέπουν μια χώρα που αποχωρεί από την ΕΕ – και το Ηνωμένο Βασίλειο θα είναι το πρώτο κράτος μέλος που θα το χρησιμοποιήσει.
Κάθε χώρα που επιθυμεί να αποχωρήσει από το μπλοκ πρέπει να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με την υπόλοιπη ΕΕ σχετικά με τους όρους της αποχώρησής της. Αυτό μπορεί να διαρκέσει έως και δύο χρόνια, με δυνατότητα παράτασης εάν το αποχωρούν κράτος και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφωνήσουν αμοιβαία για μεγαλύτερη περίοδο διαπραγματεύσεων. Ορισμένοι ειδικοί προειδοποιούν ότι μπορεί να χρειαστούν έως και δέκα χρόνια για να ολοκληρωθεί το περίπλοκο «διαζύγιο».
Σύμφωνα με τους όρους της συνθήκης, τα κράτη επιτρέπεται να υποβάλουν αίτηση για επανένταξη στην ΕΕ μόλις αποχωρήσουν – αλλά θα πρέπει να περάσουν από την ίδια διαδικασία με έναν νέο αιτούντα. Κατά συνέπεια, το ΗΒ θα έπρεπε σχεδόν σίγουρα να αποδεχθεί ορισμένες από τις αρχές της ΕΕ που έχει αποφύγει μέχρι στιγμής, συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης του ευρώ ως νομίσματος.
Τι θα περιλαμβάνουν οι διαπραγματεύσεις;
Οι συνομιλίες θα επικεντρωθούν στην πρόσβαση του Ηνωμένου Βασιλείου στην ενιαία αγορά και στη δημιουργία νέων εμπορικών συμφωνιών, καθώς και στην απόφαση για τα δικαιώματα μετακίνησης για τους υπηκόους της ΕΕ και τους πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου. Οποιαδήποτε εμπορική συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί από τα άλλα 27 κράτη μέλη και ενδέχεται να απαιτείται επικύρωση από τα εθνικά τους κοινοβούλια.
Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου έχει διαβεβαιώσει τους δικούς της βουλευτές ότι θα μπορούν να ψηφίσουν για την αποδοχή ή όχι της τελικής εμπορικής συμφωνίας με την ΕΕ. Ωστόσο, ακόμη και αν οι βουλευτές απορρίψουν τη συμφωνία, η πρωθυπουργός Τερέζα Μέι είπε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα αποχωρήσει από το μπλοκ, χωρίς να υπάρχει συμφωνία.
Τι συμβαίνει με τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων;
Τα περισσότερα πράγματα θα συνεχίσουν κανονικά κατά την περίοδο των διαπραγματεύσεων. Οι νόμοι της ΕΕ θα εξακολουθήσουν να ισχύουν για το Ηνωμένο Βασίλειο και οι υπουργοί θα συνεχίσουν να συμμετέχουν στις περισσότερες επιχειρηματικές δραστηριότητες της ΕΕ, λέει ο συνδιευθυντής του Open Europe Raoul Ruparel. Ωστόσο, η χώρα «δεν θα συμμετείχε σε εσωτερικές συζητήσεις της ΕΕ ή αποφάσεις για τη δική της αποχώρηση».
Μπορεί το ΗΒ να υποχωρήσει μόλις ενεργοποιηθεί το Άρθρο 50;
Ο Λόρδος Kerr του Kinlochard, ο οποίος έγραψε το Άρθρο 50, λέει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσε να επιλέξει να παραμείνει στην ΕΕ ακόμη και μετά την έναρξη των διαπραγματεύσεων αποχώρησης.
«[Το άρθρο 50] δεν είναι αμετάκλητο. Μπορείτε να αλλάξετε γνώμη όσο συνεχίζεται η διαδικασία. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εάν μια χώρα αποφάσιζε, «Στην πραγματικότητα, δεν θέλουμε να φύγουμε τελικά», όλοι θα ήταν πολύ διασκεδαστικοί για το ότι ήταν χάσιμο χρόνου, θα μπορούσαν να προσπαθήσουν να αποσπάσουν ένα πολιτικό τίμημα, αλλά νομικά θα μπορούσαν «Μην επιμένεις να φύγεις», λέει.
Ο Λόρδος Κερ λέει ότι ποτέ δεν φανταζόταν ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα έκανε χρήση του Άρθρου 50: «Νόμιζα ότι οι συνθήκες υπό τις οποίες θα χρησιμοποιηθεί, αν ποτέ, θα ήταν όταν γινόταν πραξικόπημα σε ένα κράτος μέλος και η ΕΕ ανέστειλε την ένταξη αυτής της χώρας».
Θα καθυστερήσει η Βουλή των Λόρδων τη διαδικασία;
Οι βουλευτές έχουν ήδη υποστηρίξει ένα σχέδιο νόμου που εξουσιοδοτεί τη Μέι να ενεργοποιήσει το Άρθρο 50 και οι όμοιοι φαίνεται απίθανο να καταρρίψουν το σχέδιό της να το κάνει μέχρι τα τέλη Μαρτίου.
Η κυβέρνηση δεν έχει πλειοψηφία στην άνω βουλή, αλλά η ηγέτης της αντιπολίτευσης Lady Smith είπε στην εκπομπή Today του BBC Radio 4: «Το μόνο που μπορεί να κάνει η Βουλή των Λόρδων είναι να ζητήσει από τα Κοινά να εξετάσουν ξανά ένα θέμα που είναι ενσωματωμένο στο χρονοδιάγραμμα της ίδιας της κυβέρνησης. . Δεν βλέπω κανένα εκτεταμένο πινγκ-πονγκ σε αυτό καθόλου, θα είμαι πολύ σαφής σχετικά με αυτό.
Ωστόσο, ένας συνασπισμός των Εργατικών, των Φιλελεύθερων Δημοκρατών, του crossbench και ορισμένων συντηρητικών συναδέλφων σχεδιάζει να επιβάλει αλλαγές στο νομοσχέδιο, λέει Ο κηδεμόνας . Θα επιδιώξουν τροπολογίες σε τομείς όπως το καθεστώς του Υπήκοοι της ΕΕ που ζουν στο Ηνωμένο Βασίλειο και για την εξασφάλιση μιας «ουσιαστικής ψηφοφορίας» για την τελική συμφωνία.
Οι ομότιμοι πρόκειται να ξεκινήσουν τη συζήτηση για τα θέματα σήμερα, αν και δεν θα ψηφίσουν μέχρι την επόμενη εβδομάδα.
«Το Νο 10 φαίνεται να ετοιμάζεται να απορρίψει οποιεσδήποτε τροπολογίες εγκρίθηκαν από τους Λόρδους, με μια κυβερνητική πηγή να ενημερώνει νωρίτερα αυτόν τον μήνα ότι οι συνομήλικοι που προσπαθούν να αναστείλουν τη νομοθεσία θα αυξήσουν την όρεξη για μεταρρύθμιση της άνω αίθουσας», λέει ο Guardian.
