Εξήγηση: Το σχέδιο του Μπόρις Τζόνσον να «υπονομεύσει» τη συμφωνία αποχώρησης από την ΕΕ - παρά τον κίνδυνο για τις συνομιλίες για το Brexit

Το νομοσχέδιο που θα κατατεθεί την Τετάρτη επιδιώκει να ανατρέψει τη συνθήκη που υπογράφηκε τον Ιανουάριο

Daniel Leal-Olivas/AFP μέσω Getty Images

Καθώς ο χρόνος περνάει στις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Βρετανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο Μπόρις Τζόνσον μπορεί να είναι έτοιμος να ρίξει ένα σημαντικό κλειδί στα έργα επιδιώκοντας να παρακάμψει μέρη της συμφωνίας αποχώρησης του Brexit.

Μέρη του νομοσχεδίου για τις εσωτερικές αγορές του Ηνωμένου Βασιλείου - που πρόκειται να δημοσιευθεί αυτή την Τετάρτη - θα εξαλείψουν τη νομική ισχύ τμημάτων της συμφωνίας αποχώρησης, σύμφωνα με την Financial Times (FT), επικαλούμενος τρία άτομα που γνωρίζουν τα σχέδια.

Ο συντάκτης δημόσιας πολιτικής της εφημερίδας Πίτερ Φόστερ προτείνει ότι η κίνηση θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τις συνομιλίες για το Brexit - και ότι η κυβέρνηση παραιτείται όλο και περισσότερο σε μια έξοδο «χωρίς συμφωνία».

Τι υπάρχει στο νομοσχέδιο;

Περιγράφονται στο α Λευκή Βίβλος τον Ιούλιο , το νομοσχέδιο για την εσωτερική αγορά του Ηνωμένου Βασιλείου αποσκοπεί στη διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας του εμπορίου μεταξύ της Αγγλίας, της Ουαλίας, της Σκωτίας και της Βόρειας Ιρλανδίας μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου στις 31 Δεκεμβρίου.

Ωστόσο, πηγές λένε ότι ορισμένες ρήτρες στο νομοσχέδιο θα παρακάμψουν ουσιαστικά τμήματα του λεγόμενου πρωτοκόλλου της Βόρειας Ιρλανδίας, το οποίο υπογράφηκε παράλληλα με τη συμφωνία αποχώρησης τον Οκτώβριο, αναφέρουν οι FT.

Το νομοσχέδιο θα επιδιώξει επίσης να μειώσει την ικανότητα του πρωτοκόλλου να παρεισφρήσει στην πολιτική του Ηνωμένου Βασιλείου για τις κρατικές ενισχύσεις, προσθέτει η εφημερίδα.

Σύμφωνα με την υφιστάμενη συμφωνία αποχώρησης, το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να ενημερώσει τις Βρυξέλλες για οποιεσδήποτε αποφάσεις κρατικής βοήθειας που θα επηρεάσουν την αγορά αγαθών της Βόρειας Ιρλανδίας, ως μέρος των προσπαθειών για τη διατήρηση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των βρετανικών και ευρωπαϊκών επιχειρήσεων.

Ωστόσο, οι ρήτρες στο νέο νομοσχέδιο θα αναγκάσουν τα δικαστήρια του Ηνωμένου Βασιλείου να ακολουθήσουν τη νέα νομοθεσία του Ηνωμένου Βασιλείου και όχι τη συμφωνία της ΕΕ.

Τι σχεδιάζει ο Τζόνσον;

Ο πρωθυπουργός αναμένεται ευρέως να θέσει τελεσίγραφο στους Ευρωπαίους διαπραγματευτές αυτή την εβδομάδα, επιμένοντας ότι μια συμφωνία πρέπει να εξασφαλιστεί έως τις 15 Οκτωβρίου, διαφορετικά η Βρετανία θα απομακρυνθείτε από το τραπέζι.

Ωστόσο, η προσπάθεια της Ντάουνινγκ Στριτ να ξεχωρίσει τμήματα της συμφωνίας αποχώρησης απειλεί την κατάρρευση των κρίσιμων συνομιλιών, λέει Ο κηδεμόνας .

Οπως και The Irish Times Σημειώνει, ο επικεφαλής διαπραγματευτής της ΕΕ Μισέλ Μπαρνιέ προειδοποίησε την περασμένη εβδομάδα ότι η ακριβής εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης ήταν η μόνη βάση στην οποία το μπλοκ θα συμφωνούσε σε μια συμφωνία.

Ωστόσο, μια κυβερνητική πηγή είπε στον Guardian ότι τα αμφιλεγόμενα τμήματα του νομοσχεδίου για την εσωτερική αγορά ήταν μέρος της προετοιμασίας για μια έξοδο χωρίς συμφωνία που θα παρείχε μια σειρά από νέα εμπόδια στο εμπόριο από τη Βόρεια Ιρλανδία – και αποδέχτηκε ότι η κίνηση ήταν πιθανό να ανατινάξει στις διαπραγματεύσεις.

Και η αντίδραση;

Ο Φόστερ των FT tweets ότι το νομοσχέδιο κινδυνεύει να θέσει υπό αμφισβήτηση τη φήμη του Ηνωμένου Βασιλείου ως χώρας που διαπραγματεύεται καλόπιστα.

Πολλοί αξιωματούχοι του Whitehall νιώθουν βαθιά άβολα με το σχέδιο, λέει, προσθέτοντας ότι το Foreign Office δεν είναι σίγουρο πώς μπορεί να επικρίνει την Κίνα για μη τήρηση της διεθνούς υποχρέωσης, εάν [το] ΗΒ αποπληρώνει τις υποχρεώσεις μιας Συνθήκης που υπέγραψε πριν από λιγότερο από ένα χρόνο.

Οι Εργατικοί έσπευσαν επίσης να καταγγείλουν το νομοσχέδιο. Σκιώδης γραμματέας της Βόρειας Ιρλανδίας Louise Haigh προειδοποίησε ότι ο Πρωθυπουργός απειλεί να απαρνηθεί τις νομικές υποχρεώσεις του Ηνωμένου Βασιλείου με κάτι που ισοδυναμεί με μια πράξη τεράστιας κακής πίστης: μια πράξη που θα αντιμετώπιζε αμυδρά τους μελλοντικούς εμπορικούς εταίρους και συμμάχους σε όλο τον κόσμο.

Ο υπουργός Εξωτερικών της Ιρλανδίας, Simon Covney, ο οποίος βοήθησε στη διαπραγμάτευση της αρχικής συμφωνίας αποχώρησης, ανέβασε στο Twitter ότι κάθε προσπάθεια αλλαγής θα ήταν ένας πολύ άσοφος τρόπος να προχωρήσουμε.

Εν τω μεταξύ, μια πηγή που γνωρίζει το θέμα είπε στους FT ότι η κίνηση ήταν ένα πολύ αμβλύ όργανο.

Το νομοσχέδιο θα λέει ρητά ότι η κυβέρνηση επιφυλάσσεται του δικαιώματος να ορίσει το δικό της καθεστώς, θεσπίζοντας απευθείας το βρετανικό δίκαιο σε αντίθεση με τις υποχρεώσεις βάσει της συμφωνίας αποχώρησης και έχοντας πλήρη επίγνωση ότι αυτό θα παραβιάζει το διεθνές δίκαιο, είπε ο γνώστης.

Ωστόσο, ο υπουργός Περιβάλλοντος George Eustice σήμερα το πρωί υποστήριξε ότι οι όποιες προσπάθειες για την άρση των νομικών υποχρεώσεων που σχετίζονται με τη Βόρεια Ιρλανδία ήταν απλώς μια τακτοποίηση χαλαρών σκοπών. Μιλώντας σε Times Radio , η Eustice είπε: Συνέβαινε πάντα ότι στο τέλος [των διαπραγματεύσεων] θα μπορούσαν να υπάρχουν ακόμα ένα ή δύο χαλαρά άκρα.

Η κυβέρνηση σε εκείνο το σημείο έχει την ευθύνη να προσφέρει κάποια ασφάλεια δικαίου στις επιχειρήσεις.

Ποιο είναι το επόμενο?

Ο Τζόνσον αναμένεται να παρουσιάσει το τελικό του χρονοδιάγραμμα για τις διαπραγματεύσεις σήμερα, ρυθμίζοντας το χρονόμετρο να τελειώσει σε λιγότερο από 40 ημέρες.

Το νομοσχέδιο δεν είναι πιθανό να πάει καλά με την ΕΕ, αλλά οι υπέρμαχοι του Brexit θα είναι ευχαριστημένοι, καθώς αυτό σημαίνει ότι σε ένα σενάριο «χωρίς συμφωνία», το Ηνωμένο Βασίλειο επιδιώκει αδιαμφισβήτητη κυριαρχία, λέει ο Foster.

Η Γραμματέας Περιβάλλοντος Eustice αρνήθηκε σήμερα το πρωί να σχολιάσει τους ισχυρισμούς που έγιναν στο Οι καιροί από τον πολιτικό συντάκτη του The Spectator Τζέιμς Φόρσαιθ ότι η Ντάουνινγκ Στριτ τοποθετεί τις πιθανότητες για μια εμπορική συμφωνία με την ΕΕ σε μόλις 30% έως 40%.

Ωστόσο, πηγές κοντά στις διαπραγματεύσεις ανέφεραν στον Guardian ότι χρειάζονται τώρα νέα πρόσωπα και παρεμβάσεις από τα κράτη μέλη για να σπάσει το αδιέξοδο μετά από μέρες κατηγοριών.

Με άλλα λόγια, η σκηνή φαίνεται να είναι στημένη για α έξοδος χωρίς συμφωνία στις 31 Δεκεμβρίου .